投標(biāo)人須知前附表

一、總則

1.1招標(biāo)項(xiàng)目概況

　　1.1.1本項(xiàng)目招標(biāo)人：見“競爭性談判公告”。 

　　1.1.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見“競爭性談判公告”。 

　　1.1.3本項(xiàng)目名稱：見“競爭性談判公告”。 

　　1.1.4本項(xiàng)目地點(diǎn)：見“競爭性談判公告”。 

　　1.1.5本項(xiàng)目概算：見“競爭性談判公告”，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過項(xiàng)目概算按廢標(biāo)處理。 

1.2招標(biāo)范圍及相關(guān)要求

　　1.2.1本次招標(biāo)范圍：見“投標(biāo)人須知前附表”。 

　　1.2.2本項(xiàng)目的工期要求：見“投標(biāo)人須知前附表”，除總工期要求外，發(fā)包人還要求以下節(jié)點(diǎn)工期： 

　　（1）項(xiàng)目開始實(shí)施后40天內(nèi)完成設(shè)計(jì)安裝； 

　　1.2.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見“投標(biāo)人須知前附表”。 

　　1.2.4本項(xiàng)目的工程款支付方式：見“投標(biāo)人須知前附表”。 

1.3投標(biāo)人資格要求

　　1.3.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資格要求，見“競爭性談判公告”。 

　　1.3.2 “競爭性談判公告”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 

1.4費(fèi)用承擔(dān)

　　投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件以及遞交投標(biāo)文件過程中所涉及的一切費(fèi)用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)單位對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 

1.5保密

　　投標(biāo)人對(duì)接收到的一切與本次招投標(biāo)工作有關(guān)的電子及紙質(zhì)資料包括但不限于談判文件、報(bào)價(jià)清單、圖紙、答疑等，負(fù)有保密責(zé)任，不得隨意傳播，對(duì)于由此產(chǎn)生的各種責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)，為招標(biāo)人造成損失的由投標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。 

1.6語言文字

　　除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文，必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 

1.7計(jì)量單位

　　所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 

1.8踏勘現(xiàn)場

　　1.8.1 投標(biāo)人根據(jù)需要自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 

　　1.8.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。 

　　1.8.3投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 

1.9分包

　　本項(xiàng)目中標(biāo)后不允許分包。 

1.10知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　構(gòu)成本談判文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。 

二、談判文件

2.1談判文件的組成

　　2.1.1本談判文件包括： 

　　（1）競爭性談判公告； 

　　（2）投標(biāo)人須知； 

　　（3）評(píng)標(biāo)辦法； 

　　（4）合同條款及格式； 

　　（5）項(xiàng)目目視化工程設(shè)計(jì)方案； 

　　（6）貨物需求； 

　　（7）投標(biāo)文件格式。 

　　2.1.2根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對(duì)談判文件所作的澄清、修改，構(gòu)成談判文件的組成部分。談判文件的澄清、修改內(nèi)容前后相互矛盾時(shí)，以發(fā)布時(shí)間在后的文件為準(zhǔn)。 

2.2 談判文件的澄清

　　2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查談判文件的全部內(nèi)容，投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間3日前向招標(biāo)人提出，要求采購人對(duì)談判文件予以澄清。投標(biāo)人不在澄清期限內(nèi)提出，招標(biāo)人有權(quán)不予答復(fù)。 

　　2.2.2澄清的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 

　　2.2.3未按照澄清后的談判文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 

2.3 談判文件的修改

　　2.3.1談判文件發(fā)布后，招標(biāo)人確需對(duì)談判文件進(jìn)行修改的，招標(biāo)人將電子版的形式發(fā)至所有投標(biāo)人報(bào)名時(shí)預(yù)留的電子信箱內(nèi)。 

　　2.3.2修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 

　　2.3.3修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時(shí)起，視為投標(biāo)人已收到該修改文件。投標(biāo)人未及時(shí)查閱談判文件的修改，或未按照修改后的談判文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 

2.4 項(xiàng)目概算

　　2.4.1項(xiàng)目概算，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及采購內(nèi)容的市場行情，結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況編制的本次談判的最高投標(biāo)限價(jià)。 

　　2.4.2本項(xiàng)目概算金額見“競爭性談判公告”。招標(biāo)人確需對(duì)已發(fā)布的項(xiàng)目概算金額進(jìn)行修改的，將通過電子版的形式發(fā)至所有投標(biāo)人報(bào)名時(shí)預(yù)留的電子信箱內(nèi)。 

三、投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成

　　3.1.1 投標(biāo)文件組成： 

　　（1）綜合評(píng)分索引表（若需要，自行編制） 

　　（2）投標(biāo)函 

　　（3）法定代表人身份證明 

　　（4）授權(quán)委托書 

　　（5）投標(biāo)人資料真實(shí)性承諾書 

　　（6）投標(biāo)人基本情況表 

　　（7）設(shè)備器材供應(yīng)安裝及驗(yàn)收方案 

　　（8）售后服務(wù)承諾 

　　（9）東港污水處理廠目視化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、制作、安裝目視化標(biāo)識(shí)物資 

　　采購清單報(bào)價(jià)明細(xì) 

　　★以上內(nèi)容根據(jù)談判文件要求提供并按順序裝訂。 

　　3.1.2談判文件“第六章 投標(biāo)文件格式”有規(guī)定格式要求的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關(guān)的證明材料。 

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　3.2.1本項(xiàng)目為總價(jià)包干，投標(biāo)人根據(jù)國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合行業(yè)和市場行情進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包括清單項(xiàng)目所確定范圍內(nèi)相應(yīng)設(shè)備材料供應(yīng)及安裝的全部工作內(nèi)容，不限于目視化工程及設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)附件、包裝、運(yùn)費(fèi)、裝卸、搬運(yùn)（包括吊裝）、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、指導(dǎo)培訓(xùn)、驗(yàn)收、備品備件、專用工具、技術(shù)資料及政府管理部門收取的檢驗(yàn)費(fèi)用、質(zhì)保期內(nèi)維修費(fèi)用和相關(guān)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、設(shè)備交付前所產(chǎn)生的其它費(fèi)用以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、稅金等各項(xiàng)應(yīng)有的費(fèi)用等全部費(fèi)用，以及為完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程和臨時(shí)工程的全部費(fèi)用，即包括工程項(xiàng)目的成本、利潤、稅金、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)、實(shí)體檢測費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和政策性文件規(guī)定費(fèi)用、招標(biāo)代理費(fèi)服務(wù)費(fèi)、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)等所有費(fèi)用。報(bào)價(jià)如有優(yōu)惠，須在報(bào)價(jià)中反映。投標(biāo)人依據(jù)工期內(nèi)人工、機(jī)械、材料、設(shè)備等市場情況，全面考慮各種因素以及趕工搶工、交叉作業(yè)等措施以及自身管理情況等自主報(bào)價(jià)。 

　　注：本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、標(biāo)書評(píng)審評(píng)委費(fèi)共計(jì)4000元，此費(fèi)用包含在投標(biāo)總價(jià)中，不單列，中標(biāo)單位中標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)至江蘇方洋建設(shè)工程管理有限公司繳納此費(fèi)用，此費(fèi)用繳納為合同簽訂的前提條件。 

　　3.2.2本項(xiàng)目合同價(jià)格形式為固定總價(jià)合同，各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮第四章“合同條款及格式”所列合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 

3.3 投標(biāo)有效期

　　3.3.1本項(xiàng)目投標(biāo)有限期為投標(biāo)截止日后90日歷天，在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 

　　3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 

3.4 投標(biāo)保證金

　　3.4.1本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為0.5萬元，投標(biāo)人必須于開標(biāo)前以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款賬戶繳納。以個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。超出談判文件規(guī)定時(shí)間和要求遞交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將視其為不響應(yīng)談判文件而拒絕其投標(biāo)。 

　　3.4.2投標(biāo)保證金到賬時(shí)間：投標(biāo)文件遞交截止日前一工作日下午5：00之前。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮資金的在途時(shí)間，確保投標(biāo)保證金在談判文件規(guī)定的時(shí)間前到達(dá)帳戶，并承擔(dān)其未能及時(shí)到帳的后果。不交納投標(biāo)保證金者取消其投標(biāo)資格。 

　　投標(biāo)保證金匯入以下賬戶： 

　　收 款 人：國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)招投標(biāo)管理辦公室 

　　開 戶 行：招商銀行連云港分行 

　　帳    號(hào)：518900016410802 

　　3.4.3投標(biāo)保證金繳納時(shí)應(yīng)注明：東港污水處理廠目視化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、制作、安裝 投標(biāo)保證金（如項(xiàng)目名稱字?jǐn)?shù)過多可簡寫關(guān)鍵字）。 

　　3.4.4投標(biāo)保證金的退還： 

　　非中標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)候選人公示無異議且定標(biāo)審批確定中標(biāo)人后退還；中標(biāo)人投標(biāo)保證金在確認(rèn)中標(biāo)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，待工程內(nèi)容完成并通過驗(yàn)收后退還。 

　　特別提醒：投標(biāo)保證金在上述規(guī)定的節(jié)點(diǎn)由徐圩新區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一辦理并退還至原賬戶，不開具收據(jù)也無需投標(biāo)人前往。投標(biāo)保證金的付方開戶許可證中注明的開戶行名稱必須準(zhǔn)確無誤，如實(shí)際名稱與開戶許可證中注明的名稱不一致請?zhí)崆罢f明，否則招標(biāo)人無法準(zhǔn)確退還投標(biāo)保證金。如因開戶行名稱問題導(dǎo)致投標(biāo)保證金無法順利退還則需由投標(biāo)人攜帶開戶許可證復(fù)印件加蓋公章，于每周一、三、五日上午，至徐圩新區(qū)管委會(huì)4樓427室財(cái)政國庫集中支付中心自行辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。如有疑問請致電0518-82256126聯(lián)系確認(rèn)，聯(lián)系人：李 工。 

　　3.4.5投標(biāo)保證金不予退還的情形： 

　　（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； 

　　（2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為經(jīng)查屬實(shí)的； 

　　（3）中標(biāo)人非不可抗力無故放棄中標(biāo)項(xiàng)目的； 

　　（4）中標(biāo)人不按照談判文件要求提交履約保證金的； 

　　（5）中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求的； 

　　（6）標(biāo)中、標(biāo)后被發(fā)現(xiàn)存在出借掛靠資質(zhì)、提供虛假資料、承諾等違法違規(guī)行為的。 

　　投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，將報(bào)有關(guān)行政主管部門記入不良行為記錄。 

3.5 投標(biāo)文件的編制

　　3.5.1投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要可自行增加，作為投標(biāo)文件的組成部分。 

　　3.5.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)談判文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 

　　3.5.3投標(biāo)文件要求正本1份，副本4份。投標(biāo)文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，投標(biāo)文件副本可以復(fù)印，其正、副本一律采用A4紙裝訂成冊，并在封面上正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，投標(biāo)文件中正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。未注明用何種語言和幣種的，以中文和人民幣為準(zhǔn)。 

　　3.5.4全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)委托人的簽字。 

四、投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

　　4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)放入封袋內(nèi)密封，在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前提交給招標(biāo)人。 

　　4.1.2投標(biāo)文件的封袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱，并加蓋投標(biāo)人單位公章。 

4.2 投標(biāo)文件的遞交

　　4.2.1投標(biāo)截止時(shí)間：詳見“投標(biāo)人須知前附表”。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人不予受理。 

　　4.2.2 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：詳見“投標(biāo)人須知前附表”。 

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

　　在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。 

五、開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和投標(biāo)人參會(huì)代表

　　5.1.1開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。 

　　5.1.2開標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。 

　　5.1.2參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表的要求： 

　　（1）由法定代表人出席投標(biāo)的，開標(biāo)時(shí)需遞交法定代表人身份證明、法定代表人身份證原件； 

　　（2）由授權(quán)委托人出席投標(biāo)的，開標(biāo)時(shí)需遞交法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件 

　　未按要求派相關(guān)人員參加開標(biāo)的，其投標(biāo)將被拒絕。 

5.2 開標(biāo)程序

　　第一階段：宣布開標(biāo)紀(jì)律，對(duì)談判項(xiàng)目的工程概況、談判流程、評(píng)標(biāo)辦法及其他特殊要求進(jìn)行簡單說明； 

　　第二階段：談判評(píng)審小組審閱各投標(biāo)單位所遞交的投標(biāo)文件，刪除不合格的投標(biāo)文件并告知對(duì)應(yīng)投標(biāo)人； 

　　第三階段：談判評(píng)審小組根據(jù)項(xiàng)目和投標(biāo)文件的實(shí)際情況與符合要求投標(biāo)人進(jìn)行談判，所有符合要求的投標(biāo)人同時(shí)進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)。 

　　本項(xiàng)目原則上采取兩輪談判，響應(yīng)文件中已有的報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)不得高于第一輪報(bào)價(jià)（開標(biāo)現(xiàn)場臨時(shí)增加工作內(nèi)容的除外），第二輪報(bào)價(jià)為最終談判報(bào)價(jià)。 

　　談判評(píng)審小組可根據(jù)第二輪報(bào)價(jià)情況臨時(shí)增加一輪談判，邀請投標(biāo)單位進(jìn)行第三輪報(bào)價(jià)，此情況下，第三輪報(bào)價(jià)為最終談判報(bào)價(jià)。 

　　第四階段：現(xiàn)場宣讀各符合要求投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)。 

　　第五階段：談判評(píng)審小組根據(jù)最終的談判報(bào)價(jià)為定標(biāo)依據(jù)，推薦中標(biāo)候選人。 

5.3 特殊情況處理

　　投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并作書面記錄，開標(biāo)過后再對(duì)開標(biāo)過程提出異議，招標(biāo)人不再受理。 

六、評(píng)標(biāo)

6.1 談判評(píng)審小組

　　6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的談判評(píng)審小組負(fù)責(zé)。談判評(píng)審小組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為3人及以上的單數(shù)。 

　　6.1.2 談判評(píng)審小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： 

　　（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 

　　（2）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； 

　　（3）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 

6.2 評(píng)標(biāo)原則

　　評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 

6.3 評(píng)標(biāo)

　　談判評(píng)審小組按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 

6.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示

　　6.4.1招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在本招標(biāo)項(xiàng)目競爭性談判公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布中標(biāo)候選人公示，公示期不少于3日。 

　　6.4.2 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。 

七、合同授予

7.1 招標(biāo)人依據(jù)談判評(píng)審小組推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

　　7.2擬中標(biāo)人公示期滿無異議或投訴的，招標(biāo)人將按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與中標(biāo)單位訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 

　　7.3排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照談判評(píng)審小組提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。 

　　7.4簽訂合同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員名單須在合同中明確，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員。 

八、紀(jì)律和監(jiān)督

8.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求

　　招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 

8.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

　　投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者談判評(píng)審小組成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)組織成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。 

8.3 對(duì)談判評(píng)審小組成員的紀(jì)律要求

　　談判評(píng)審小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，談判評(píng)審小組成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第二章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 

8.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

　　與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 

8.5 異議與投訴

　　8.5.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 

　　8.5.2投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)提出投訴的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議。 

　　8.5.3異議時(shí)未提出的事項(xiàng)，投訴時(shí)不予受理；異議、投訴的提出及后續(xù)處理須由投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)確定的授權(quán)委托代表全程參與，轉(zhuǎn)委托無效。招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況約談提出異議、投訴投標(biāo)人的法定代表人。 

九、解釋權(quán)

　　構(gòu)成本談判文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除談判文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按談判公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 

十、招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容

　　無。 

一、評(píng)標(biāo)方法

　　本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。談判評(píng)審小組對(duì)滿足談判文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按最終報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。 

二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

　　2.1.1投標(biāo)人名稱：是否與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致； 

　　2.1.2投標(biāo)函簽字蓋章：有法定代表人或授權(quán)委托人的簽字或簽章并加蓋單位公章。 

2.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

符合“競爭性談判公告”第3條規(guī)定。

2.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

2.3.1符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”內(nèi)關(guān)于“招標(biāo)范圍”、“工期要求”、“質(zhì)量要求”的規(guī)定。

　　2.3.2其他要求：無本章第3.2.4條所列情形。 

三、評(píng)標(biāo)程序

3.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

　　3.1.1談判評(píng)審小組的組成及分工：談判評(píng)審小組可以全部由采購人代表組成，也可以邀請專家參加。 

　　3.1.2談判評(píng)審小組成員應(yīng)認(rèn)真研究談判文件，未在談判文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 

3.2初步評(píng)審

　　3.2.1形式性評(píng)審 

　　談判評(píng)審小組根據(jù)本章第2.1.款列出的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。 

　　3.2.2資格評(píng)審 

　　談判評(píng)審小組根據(jù)本章第2.2款列出的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。 

　　3.2.3響應(yīng)性評(píng)審 

　　談判評(píng)審小組根據(jù)本章第2.3款列出的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。 

　　3.2.4投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理： 

　　（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章； 

　　（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的； 

　　（3）如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；  

　　（4）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者不滿足談判文件規(guī)定的資格條件的；  

　　（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；  

　　（6）在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；  

　　（7）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者高于談判文件設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)或者招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)限價(jià)的；  

　　（8）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但談判文件要求提交備選投標(biāo)的除外；  

　　（9）投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單與談判文件規(guī)定的暫估價(jià)、暫列金額及甲供材料價(jià)格不一致的； 

　　（10）投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單與談判文件明確列出的不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；  

　　（11）投標(biāo)文件的已標(biāo)價(jià)工程量清單與談判文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量不一致的；  

　　（12）未按談判文件要求提供投標(biāo)保證金的；  

　　（13）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限的；  

　　（14）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；  

　　（15）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合談判文件的要求的；  

　　（16）投標(biāo)文件提出了不能滿足談判文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；  

　　（17）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；  

　　（18）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 

　　（19）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的。 

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和談判文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，談判文件未列明的無效標(biāo)條款，不得作為否決投標(biāo)、判定無效標(biāo)的依據(jù)。 

　　3.2.5屬于下列情況之一的為細(xì)微偏差，細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，各項(xiàng)指標(biāo)均取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)指標(biāo)的最大值： 

　　（1）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律為細(xì)微偏差； 

　　（2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者明顯的文字錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在澄清的基礎(chǔ)上按照事實(shí)求是地反映投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和盡量減少無效投標(biāo)文件的原則進(jìn)行補(bǔ)正。 

　　（3）對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤，按照總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外的原則進(jìn)行修正；如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字金額為準(zhǔn)。經(jīng)過調(diào)整后的投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)單位法人委托人簽字確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被否絕。 

3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

　　3.3.1在評(píng)標(biāo)過程中，談判評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明。談判評(píng)審小組不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 

　　3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 

　　3.3.3 談判評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足談判評(píng)審小組的要求。 

　　3.3.4 在評(píng)標(biāo)過程中，談判評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，談判評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 

3.4推薦中標(biāo)候選人

　　談判評(píng)審小組在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則: 

　　3.4.1談判評(píng)審小組按照最終得分由高至低的次序排列，推薦1-3名中標(biāo)候選人。 

　　3.4.2當(dāng)供應(yīng)商最終談判報(bào)價(jià)均不被招標(biāo)人接受時(shí)，談判失敗，由招標(biāo)人重新組織談判。 

　　3.4.3當(dāng)所有報(bào)價(jià)均與最高限價(jià)異常接近，經(jīng)談判評(píng)審小組認(rèn)定明顯缺乏競爭性時(shí)，談判評(píng)審小組可以否決所有投標(biāo)，由招標(biāo)人重新組織談判。 

　　3.4.2如果談判評(píng)審小組根據(jù)本章的規(guī)定作無效標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，談判評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)對(duì)是否具有競爭性進(jìn)行判斷：有競爭性的，按有效投標(biāo)最終得分由高至低的次序推薦中標(biāo)候選人；缺乏競爭的，談判評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。 

　　3.4.3 談判評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。